Podatek rolny jest podatkiem majątkowym często zwanym podatkiem gruntowym. Stanowi w całości dochód gminy. Do Izby Rolniczej odprowadzane jest 2% uzyskanych wpływów z tego tytułu.
W Gminie Odolanów ze względu na niskie klasy bonitacyjne użytków rolnych wpływy do budżetu z podatku rolnego są niewielkie. Jedynie około 16% wszystkich użytków rolnych na terenie gminy i miasta Odolanów jest obciążonych podatkiem rolnym.
Podatek rolny zgodnie z ustawą jest ustalany na podstawie średniej cenie skupu żyta ogłaszanej przez Prezesa GUS. Rady gmin na podstawie art.6 ustawy o podatku rolnym posiadają uprawnienia do obniżania cen skupu żyta.
Uprawnienie, jakie dała ustawa radom gmin znalazło zastosowanie po raz pierwszy w gminie Odolanów w roku 2012 i miało na celu obniżenie podatku rolnego na rok 2013. Nigdy wcześniej w gminie Odolanów nie obniżano średniej ceny skupu żyta będącej podstawą do obliczania podatku ani też, nie przyjmowano innych ustaleń niż te wynikające z ustawy o podatku rolnym, (choć w latach 2008, 2009 średnia cena żyta była wysoka, by w roku 2010 i 2011 odnotować znaczny spadek a w 2012 kolejny wzrost – patrz Wykres poniżej.
Na wniosekBurmistrz Gminy i Miasta Rada Gminy i Miasta Odolanów obniżyła średnią cenę skupu żyta:
- na rok2013 z kwoty 75,86 zł do kwoty 62,00 zł, czyli o 13,86 zł,
- na rok 2014 ponownie obniżono cenę skupu żyta z 69,28 zł do 63,00 zł, czyli o 6,28 zł (obliczanego już na zmienionych korzystniejszych dla rolników zasadach w związku ze zmianą ustawy).
Do zastosowania obniżenia ceny skupu żyta potrzebna jest opinia IZBY ROLNICZEJ. Jednak wydana opinia nie jest wiążąca dla gminy.
Ponadto, jeżeli rada gminy nie obniży ceny żyta w drodze uchwały, to podstawę obliczenia podatku rolnego na obszarze danej gminy będą stanowiły ceny skupu żyta ustalone w komunikacie prezesa GUS, czyli wyższe stawki.
Rada gminy ustalając podatek rolny na rok 2014 zdecydowała się na jego niewielki wzrost w stosunku do roku poprzedniego, różnica w stawce wyniosła 1,00 zł, co jest zrozumiałe w związku ze wzrostem pozostałych podatków o 1% oraz wskaźnikiem wzrostu cen detalicznych towarów i usług konsumpcyjnych w okresie I półrocza roku, w którym stawki ulegają zmianie, w stosunku do analogicznego okresu poprzedniego tj.2013 (tzw. inflacja).
Długo wyczekiwaną zmianądla podatników podatku rolnego okazała się zmiana zasad obliczania średniej ceny skupu żyta stanowiącej podstawę do naliczania podatku z 3 kwartałów do 11 kwartałów poprzedzający rok podatkowy, obowiązuje dopiero od roku 2014.
Podobnie jak zastosowane wcześniej obniżki tak i powyższa zmiana miała na celu wyeliminowanie niekorzystnych wahańśrednich cen skupu, jakie obserwowano w latach poprzednich.
Małgorzata Woźniak
Komentarz do tabeli: średnia cena skupu żyta na lata 2008-2012 w gminie Odolanów nie była obniżania a jej stosowanie wynikało z ustawy o podatku rolnym i ogłaszanej w komunikacie średniej ceny żyta przez Prezesa GUS. W kolejnych latach po raz pierwszy tj. 2013 i 2014 zastosowano obniżenie średniej skupu ceny żyta.